Die Europäische Union hat neue Regeln verabschiedet, die die Rechte von Flugreisenden stärken und alles von Gepäck und Bordkarten bis hin zu Verspätungen, Annullierungen, Rückerstattungen und Entschädigungen abdecken.
Die Änderungen treten am 23. Oktober 2027 in Kraft und bieten den Passagieren einen besseren Schutz, während gleichzeitig klarere Verpflichtungen für Fluggesellschaften, Vermittler und Flughäfen festgelegt werden.
Gemäß der Verordnung (EU) 2026/2202 gelten die neuen Regeln für Flüge, die von Flughäfen in der EU abfliegen, unabhängig vom Herkunftsland der Fluggesellschaft, sowie für Flüge, die von Nicht-EU-Ländern in die EU starten und von einer EU-Fluggesellschaft durchgeführt werden.
Die Verordnung wurde am 16. September verabschiedet und am 2. Oktober im Amtsblatt der EU veröffentlicht. Sie tritt am 22. Oktober 2026 in Kraft , die meisten ihrer Bestimmungen gelten jedoch erst ein Jahr später, ab dem 23. Oktober 2027 .
Zu den Änderungen gehört, dass Passagieren ein kleiner persönlicher Gegenstand kostenlos in der Kabine mitgeführt werden darf , während Fluggesellschaften eine transparentere Preisgestaltung für Gepäck anbieten müssen und von Reisenden nicht verlangen dürfen, eine App zum Zugriff auf ihre Bordkarte zu verwenden.
Die Regeln verbessern außerdem den Schutz vor Verspätungen, Stornierungen, verpassten Anschlussflügen und Überbuchungen, setzen Fristen für Rückerstattungen und Entschädigungsansprüche und führen zusätzliche Schutzmaßnahmen für Familien und Passagiere mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität ein.
Was ändert sich für Flugreisende?
Hier die wichtigsten Änderungen, die Reisende erwarten können, wenn die neuen EU-Regeln im Oktober 2027 in Kraft treten:
1. Ein persönlicher Gegenstand in der Kabine kostenlos
Jeder Fahrgast darf einen persönlichen Gegenstand kostenlos mitführen . Dieser darf entweder die Maße 40 × 30 × 15 cm nicht überschreiten oder muss unter den Vordersitz passen. Fahrgäste dürfen außerdem Speisen und Getränke, die für die Reise geeignet sind, mitführen, sofern die geltenden Sicherheitsbestimmungen eingehalten werden.
2. Größeres Handgepäck kann weiterhin kostenpflichtig sein.
Die Regelung sieht nicht vor, dass ein Trolley oder ein anderes größeres Handgepäckstück automatisch kostenlos ist. Fluggesellschaften können weiterhin günstigere Tarife anbieten, bei denen Handgepäck nicht inbegriffen ist.
Bei der Anzeige von Flugpreisen muss das Angebot inklusive Handgepäck standardmäßig angezeigt werden, um einen besseren Kostenvergleich zu ermöglichen. Sollte das erlaubte Handgepäck aufgrund von Kapazitätsengpässen, Sicherheitsbestimmungen oder eines Flugzeugwechsels im Frachtraum verstaut werden müssen, dürfen keine zusätzlichen Gebühren erhoben werden.
3. Mehr Transparenz bei den Gepäckpreisen
Vor dem Kauf müssen Passagiere klare Informationen über die Anzahl, die maximalen Abmessungen und das Gewicht der zulässigen persönlichen Gegenstände, des Handgepäcks und des aufgegebenen Gepäcks sowie über die anfallenden Gebühren und Informationen zu Sondergepäck erhalten. Die Verordnung verschärft außerdem die Verfahren für Gegenstände, die an Bord eines Flugzeugs zurückgelassen werden.
4. Gedruckte Bordkarten ohne Aufpreis
Passagiere können eine gut lesbare, ausgedruckte Bordkarte vorlegen , ohne dafür bezahlen zu müssen, dass sie eine Papierversion anstelle einer digitalen verwenden.
5. Fluggesellschaften dürfen Passagiere nicht zur Nutzung einer App zwingen.
Passagiere dürfen nicht dazu verpflichtet werden, eine bestimmte Airline-Anwendung herunterzuladen oder ein Konto zu erstellen, nur um ihre Bordkarte zu erhalten oder zu benutzen.
Die neuen Regeln schützen auch Passagiere, die aufgrund von Umständen wie beispielsweise einem leeren Akku keine digitale Bordkarte vorlegen können: Wenn die Bedingungen der Verordnung erfüllt sind, muss die Fluggesellschaft ohne zusätzliche Kosten eine gedruckte Bordkarte aushändigen.
Derselbe umfassende Bereich beinhaltet die kostenlose Korrektur von Namensfehlern, mindestens einmalig, sofern diese mindestens 48 Stunden vor Abflug beantragt wird . Eine Übertragung des Tickets auf eine andere Person ist nicht gestattet.
6. Entschädigung für Ankunftsverspätungen von mehr als drei Stunden
Passagiere, die mit drei Stunden oder mehr Verspätung an ihrem endgültigen Ziel ankommen, können unter bestimmten Voraussetzungen und vorbehaltlich der Regelungen für außergewöhnliche Umstände Anspruch auf Entschädigung haben.
Die Entschädigung richtet sich nach der Entfernung: 250 Euro für Fahrten bis zu 1.500 km; 400 Euro für Fahrten innerhalb der EU über 1.500 km und sonstige Fahrten zwischen 1.500 und 3.500 km; und 600 Euro für Fahrten außerhalb dieser Kategorien. In bestimmten Fällen von Langstreckenfahrten kann der Betrag von 600 Euro um 50 Prozent reduziert werden, sofern die festgelegten Ankunftszeitbedingungen erfüllt sind.
7. Rückerstattungsoption nach fünfstündiger Abflugverspätung
Bei einer Verspätung des Abflugs um mindestens fünf Stunden können die Passagiere entscheiden, die Reise nicht fortzusetzen und eine Rückerstattung zu verlangen.
Wenn die Fortsetzung der Reise nicht mehr ihrem ursprünglichen Zweck dient, können die Regelungen auch die Erstattung bereits zurückgelegter Teile der Reise und gegebenenfalls die Rückreise zum ursprünglichen Abfahrtsort umfassen.
8. Klarere Rechte bei Flugannullierung
Im Falle einer Stornierung können Passagiere zwischen einer Rückerstattung und einer Umbuchung wählen und haben je nach Entfernung und Umständen möglicherweise auch Anspruch auf eine Entschädigung von 250, 400 oder 600 Euro.
Die Entschädigung unterliegt den Bestimmungen, die regeln, wie weit im Voraus die Passagiere informiert wurden, ob alternative Transportmöglichkeiten angeboten wurden und ob außergewöhnliche Umstände vorliegen.
9. Rückerstattungen innerhalb von sieben Kalendertagen
Sofern eine Erstattung fällig ist, muss diese in der Regel innerhalb von sieben Kalendertagen erfolgen . Der erstattungsfähige Betrag kann gegebenenfalls auch Vermittlungsgebühren umfassen, sofern die in der Verordnung festgelegten Bedingungen erfüllt sind.
Eine Umbuchung muss nicht zwangsläufig mit einem anderen Flug derselben Fluggesellschaft erfolgen. Auch andere Fluggesellschaften und gegebenenfalls andere Verkehrsmittel können genutzt werden, um die Passagiere an ihr Ziel zu bringen.
10. Passagiere können unter bestimmten Umständen ihre Umbuchung selbst organisieren.
Wenn ein Luftfahrtunternehmen die erforderliche Umleitung nicht innerhalb der festgelegten dreistündigen Frist anbietet , können die Passagiere gemäß den Bestimmungen der Verordnung nach Benachrichtigung des Luftfahrtunternehmens selbst alternative Reisemöglichkeiten organisieren.
Notwendige, angemessene und sachgerechte Kosten werden erstattet, jedoch maximal bis zu 400 Prozent des vollen Ticketpreises zuzüglich anfallender Vermittlungsgebühren .
11. Fluggesellschaften dürfen Passagiere nicht zur Annahme von Gutscheinen zwingen.
Ein Gutschein kann anstelle einer Barauszahlung nur mit Zustimmung des Passagiers angeboten werden.
Gutscheine sind in der Regel bis zu 12 Monate gültig , mit der Möglichkeit einer einmaligen Verlängerung. Ein nach Ablauf der Gültigkeit verbleibender Betrag muss gemäß den geltenden Bedingungen zurückerstattet werden und verfällt nicht.
12. Genauere Regeln für Essen, Getränke und Kommunikation
Wenn das Recht auf Betreuung in Anspruch genommen wird, müssen Fluggesellschaften für die Wartezeit angemessene Erfrischungen und Mahlzeiten bereitstellen.
Die neuen Regelungen präzisieren diese Verpflichtungen und umfassen unter anderem die Bereitstellung von Erfrischungen oder leichten Mahlzeiten sowie, bei längeren Unterbrechungen, Mahlzeiten in festgelegten Abständen und maximal drei Mahlzeiten pro Tag. Zur Betreuung gehören auch Internetzugang und zwei Telefongespräche .
13. Hotelunterkunft, wenn eine Übernachtung erforderlich ist
Wenn die Passagiere aufgrund von Störungen über Nacht bleiben müssen, muss die Fluggesellschaft eine Hotelunterkunft und einen Transport zwischen Flughafen und Unterkunft bereitstellen .
Bei Störungen aufgrund außergewöhnlicher Umstände kann die Unterbringung in der Regel auf drei Nächte begrenzt werden. Wichtige Ausnahmen schützen bestimmte schutzbedürftige Passagiere, darunter Menschen mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität, unbegleitete Minderjährige, Kleinkinder, schwangere Passagiere und Passagiere, die besondere medizinische Betreuung benötigen.
14. Passagiere können angemessene Pflegekosten geltend machen, wenn die Fluggesellschaft keine Hilfe leistet.
Wenn die Fluggesellschaft die von ihr zu leistende Unterstützung nicht leistet, können die Passagiere diese selbst in Anspruch nehmen und die Erstattung notwendiger, angemessener und sachgerechter Kosten verlangen .
Nach dem neuen Rahmen ist die Erstattung in der Regel innerhalb von 14 Tagen fällig .
15. Neue Sicherheitsvorkehrungen bei längeren Verspätungen am Boden
Bei längeren Verspätungen, während die Passagiere an Bord eines am Boden stehenden Flugzeugs bleiben, müssen die Fluggesellschaften für angemessene Kabinenbedingungen sorgen, einschließlich einer geeigneten Temperatur, Zugang zu Toiletten und Trinkwasser.
Sobald die Verspätung an einem EU-Flughafen zwei Stunden erreicht , muss das Flugzeug grundsätzlich zu einem Gate oder einer anderen geeigneten Position fahren, damit die Passagiere aussteigen können. Ausnahmen gelten vorbehaltlich bestimmter Sicherheits-, Schutz-, Flugverkehrs- und anderer betrieblicher Bestimmungen.
16. Kostenloses Trinkwasser und Lademöglichkeiten an EU-Flughäfen
EU-Flughäfen mit kommerziellem Passagierverkehr müssen gemäß den in der Verordnung festgelegten Bedingungen kostenlosen Zugang zu Trinkwasser und Lademöglichkeiten für elektronische Geräte bereitstellen.
17. Stärkerer Schutz nach einer verpassten Verbindung
Wenn Anschlussflüge Teil der jeweiligen Gesamtreise oder des jeweiligen Vertrags sind und ein Passagier seinen Anschlussflug aufgrund einer Störung eines früheren Fluges verpasst, muss die Fluggesellschaft eine Umleitung und entsprechende Unterstützung anbieten.
Kann innerhalb von fünf Stunden keine geeignete Umleitung bereitgestellt werden , besteht ein Anspruch auf Entschädigung. Auch eine Verspätung von mehr als drei Stunden am Zielort kann, vorbehaltlich der Bestimmungen der Verordnung, eine Entschädigung auslösen.
18. Die Fahrgäste müssen auf die Notwendigkeit separater Fahrkarten hingewiesen werden.
Wenn eine Reiseroute Flüge umfasst, die im Rahmen separater Luftbeförderungsverträge und nicht unter einem einzigen Vertrag verkauft werden , müssen die Passagiere vor dem Kauf darüber informiert werden.
Das ist wichtig, weil das Verpassen des Anschlussfluges möglicherweise nicht die gleichen Schutzmaßnahmen nach sich zieht wie eine geschützte Anschlussreise.
19. Das Verpassen des Hinflugs führt nicht automatisch zur Stornierung des Rückflugs.
Wenn Hin- und Rückflug Teil desselben Luftbeförderungsvertrags sind, kann eine Fluggesellschaft nicht einfach den Rückflug des Passagiers stornieren oder eine zusätzliche Zahlung verlangen, weil der Passagier den Hinflug nicht genutzt hat.
20. Schutz vor Beförderungsverweigerung und Überbuchung
Passagiere mit gültigen Buchungen, die die geltenden Check-in- und Boarding-Bestimmungen erfüllen, denen aber unfreiwillig die Beförderung verweigert wird, können je nach Reisestrecke Anspruch auf eine Entschädigung von 250, 400 oder 600 Euro sowie auf Erstattung des Reisepreises oder Umleitung und die erforderliche Unterstützung haben.
21. Kinder sollten kostenlos neben ihrem begleitenden Fahrgast sitzen.
Eine Begleitperson, die mit einem Kind unter 14 Jahren reist , muss gemäß den Bestimmungen neben dem Kind sitzen, ohne dass dafür ein Aufpreis erhoben wird.
Die Bestimmungen enthalten auch Schutzmaßnahmen für Passagiere, die Hilfe benötigen.
22. Kinderwagen und Buggys können bis zum Flugzeug mitgenommen werden.
Kleinkinder und Kinder dürfen einen Kinderwagen oder Buggy bis zum Boarding-Gate bzw. zur Flugzeugtür kostenfrei benutzen und ihn nach Möglichkeit bei der Ankunft am selben Ort wieder abgeben.
Der Rahmen sieht unter bestimmten Umständen auch Priority Boarding vor.
23. Zusätzlicher Schutz für Fahrgäste mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität
Fahrgäste mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität erhalten bei Störungen eine erhöhte Priorität bei der Unterstützung und Umleitung des Flugverkehrs.
Die Verordnung stärkt zudem den Schutz von Mobilitätshilfen und ermöglicht es Fahrgästen, deren Wert kostenlos anzugeben. Bei Verlust, Zerstörung, Beschädigung oder Verspätung sieht sie eine Entschädigung im Rahmen der geltenden Bestimmungen sowie angemessene Bemühungen zur Bereitstellung eines umgehend benötigten Ersatzgeräts vor. Auch Assistenzhunde werden gesondert behandelt.
24. Automatische Rückerstattung nach Herabstufung
Ein Passagier, der in eine niedrigere Reiseklasse umgebucht wird, hat Anspruch auf eine teilweise Rückerstattung, mindestens jedoch 30, 50 oder 75 Prozent , abhängig von der Reisekategorie. Die Rückerstattung muss innerhalb von 14 Tagen erfolgen.
Umgekehrt darf die Fluggesellschaft keine zusätzliche Zahlung verlangen, wenn ein Passagier ein Upgrade erhält.
25. Regeln für das Tragen von Musikinstrumenten
Musikinstrumente dürfen in der Kabine mitgeführt werden, sofern ihre Abmessungen und die geltenden Sicherheitsbestimmungen dies zulassen.
Bei größeren Instrumenten können Passagiere gegebenenfalls einen zusätzlichen Sitzplatz für das Instrument erwerben, vorbehaltlich der in den Bestimmungen festgelegten Bedingungen.
26. Klare Verfahren für beschädigtes oder verspätetes Gepäck
Bei Beschädigung des aufgegebenen Gepäcks müssen Passagiere dies innerhalb von sieben Tagen melden . Bei verspätetem Gepäck beträgt die Frist 21 Tage ab dem Tag, an dem das Gepäck dem Passagier zur Verfügung gestellt wurde .
Fluggesellschaften und Flughäfen in der EU müssen geeignete Beschwerdeformulare zur Verfügung stellen, sowohl online als auch in Papierform, um die Einreichung einer Beschwerde zu erleichtern.
27. Fluggesellschaften müssen Passagiere proaktiv darüber informieren, wann ihnen möglicherweise eine Entschädigung zusteht.
Sofern eine Annullierung, Verspätung oder ein verpasster Anschlussflug einen Anspruch auf Entschädigung begründen kann, muss das ausführende Transportunternehmen dem Passagier innerhalb von 96 Stunden nach Reiseende elektronisch Informationen über den möglichen Anspruch auf Entschädigung sowie klare Anweisungen zur Geltendmachung eines Anspruchs übermitteln.
28. Neun Monate Zeit zur Einreichung eines Entschädigungsantrags
Die Passagiere haben neun Monate ab dem geplanten Abreisedatum Zeit , einen Antrag auf Entschädigung zu stellen.
Die Fluggesellschaft muss den Antrag bestätigen und innerhalb von 30 Kalendertagen entweder die Entschädigung zahlen oder eine begründete Erklärung für die Ablehnung des Antrags abgeben, einschließlich der entsprechenden Begründung, wenn außergewöhnliche Umstände geltend gemacht werden.
29. Fristen für sonstige Passagierbeschwerden
Der Rahmen legt klarere Fristen für die Bearbeitung von Beschwerden fest. Passagiere haben in der Regel bis zu zwölf Monate Zeit , um entsprechende Beschwerden einzureichen, während Fluggesellschaften und Vermittler den Eingang innerhalb von sieben Werktagen bestätigen müssen .
Eine begründete Antwort sollte normalerweise innerhalb eines Monats erfolgen, wobei in besonders begründeten Fällen eine Verlängerung auf maximal zwei Monate möglich ist.
30. Fahrgäste müssen die Möglichkeit haben, ihre Rechte frei auszuüben.
Fluggesellschaften und Vermittler müssen den Passagieren ein kostenloses Kommunikationsmittel für Angelegenheiten wie Erstattung, Entschädigung, Unterstützung und Beschwerden zur Verfügung stellen.
Sie dürfen die Ausübung der Fahrgastrechte nicht von der Nutzung eines kostenpflichtigen Telefondienstes, dem Herunterladen einer bestimmten Anwendung oder der Erstellung eines Kontos abhängig machen.
Neues EU-Passagierrechte-Label
Die Verordnung sieht außerdem ein freiwilliges EU-Fluggastrechte-Label vor , das es Reisenden erleichtern soll, festzustellen, ob EU-Fluggastrechte für ihre Reise gelten, und Ticketangebote zu vergleichen.
Es wird erwartet, dass die Europäische Kommission die detaillierten Regeln für das Label bis zum 23. Oktober 2027 festlegen wird.
